關于加強網絡餐飲服務食品安全監管工作的通知
作者:佚名  來源:本站原創  點擊數:598  更新時間:2018-4-28

各市州食品藥品監管局,蘭州新區衛計與食品藥品監督局,甘肅礦區食品藥品監督管理局:
      為進一步規范網絡餐飲服務經營行為,落實網絡餐飲食品安全主體責任,保障食品安全,根據《中華人民共和國食品安全法》《互聯網信息服務管理辦法》《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》《甘肅省人民政府辦公廳關于餐飲業質量安全提升工程的實施意見》(甘政辦發〔2018〕14號)等,現就加強網絡餐飲服務食品安全監管工作有關事宜通知如下:

      一、高度重視網絡餐飲服務監管工作

      網絡餐飲服務作為新興業態,推動了傳統餐飲業提升發展空間,方便了百姓餐飲消費,但還存在極個別無證餐飲網上經營、入網餐飲服務提供者管理不嚴、第三方平臺信息不全、不真實等突出問題,安全風險較大。各地要深刻認識網絡餐飲服務行業特點和發展趨勢,把握網絡餐飲監管規律, 從提升餐飲業質量安全水平和維護群眾切身利益的高度出發,轉變監管思維、創新監管方式,采用信息化監管手段等切實可行的措施,及時消除網絡餐飲服務食品安全隱患。

      二、落實食品安全主體責任
     
      網絡餐飲服務第三方平臺和入網餐飲服務提供者要嚴格準入、規范經營、防控風險,切實落實食品安全主體責任。

      (一)建立健全運行機制。網絡餐飲服務第三方平臺要推進誠信體系建設,完善食品安全管理制度,設置專門食品安全管理機構,配備專職食品安全管理人員。網絡餐飲服務第三方平臺應對入網餐飲服務經營者的經營行為進行抽查,與食品許可系統數據對照,對法人、地址、許可范圍等重點內容逐一對照,對未取得《食品經營許可證》、《小餐飲登記證》,或偽造證件的入網單位,一律退出平臺,不得提供網絡訂餐服務。入網餐飲服務提供者信息發生變化的,網絡餐飲服務第三方平臺要在20個工作日內更新相關信息。網絡餐飲服務第三方平臺在每季度月初第一周工作日內將本省上季度入網單位相關信息報市級食品藥品監管部門。第三方平臺應在餐飲經營活動主頁面醒目位置公示餐飲服務經營者名稱、地址、食品經營許可證(掃描件)、量化分級管理等信息,確保公示信息完整、真實、清晰。

      (二)做好信息報送。在甘肅省注冊登記的網絡餐飲服務第三方平臺和自建網站網絡餐飲服務提供者,以及第三方平臺在本省設立分支機構的,應按照《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》等規定落實備案,備案內容應包括運營機構的名稱、地址、負責人、聯系方式等。未設立分支機構的網絡餐飲服務第三方平臺,應將其在我省各市州轄區從事網絡餐飲工作的聯系人、聯系方式等信息告知市級食品藥品監督管理部門,以便及時聯系解決工作中存在的問題。

      (三)加強配送管理。網絡餐飲服務第三方平臺應切實加強對送餐人員的食品安全相關法律法規的培訓,考核合格者方可從事送餐服務。入網餐飲服務提供者貯存、包裝食品的容器應當清潔無害。鼓勵在食品容器或者外包裝上標示食品制作烹飪時間和安全食用時限。送餐人員應注重做好個人衛生,采取有效措施確保配送條件符合食品安全所需的要求,防止送餐過程中食品受到污染。鼓勵開發使用能夠滿足冷熱配送的雙溫箱。

      (四)鼓勵陽光操作。鼓勵在平臺實時展示后廚加工操作過程,重點展示操作間、涼菜間、洗消間、食品庫房等關鍵部位和重點環節,讓消費者了解操作過程,督促餐飲服務單位誠信自律和規范經營。

      三、嚴厲打擊違法違規行為

      各市州食品藥品監管部門要切實履行監管職責,對轄區內網絡餐飲服務進行監測,加強信息共享,實現線上線下聯動、齊抓共管。在對轄區內入網餐飲服務提供者和網絡餐飲服務第三方平臺提供者監督檢查中發現違法違規行為的,依據《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》《網絡食品安全違法行為查處辦法》等依法嚴肅查處。網絡餐飲服務第三方平臺、自建網站未履行相關義務的,食品藥品監管部門應收集相關資料和固定證據,及時責令改正,依法處置;對拒不整改、造成嚴重后果和其他違法行為的,由市級食品藥品監管部門將相關情況書面報送省食品藥品監管局,省食品藥品監管局會同省通信管理局依法處理;本省未設立分支機構的外省第三方平臺發生違法行為的,各縣級食品藥品監管部門收集相關證據后報市州食品藥品監管部門,由市州食品藥品監管部門向第三方平臺所在地同級食品藥品監管部門通報處理,并抄送省食品藥品監督管理局。通信管理部門要履行互聯網基礎管理職責,嚴格落實互聯網站“先備案、后接入,不備案、不接入”的原則,認真執行網站主體及域名實名制備案管理要求,按照省食品藥品監督管理部門實際需求建立互聯網餐飲網站信息的交流共享機制;對從事網絡餐飲服務有嚴重違法違規行為的網站和第三方平臺,經省食品藥品監管部門調查認定并出具書面處理意見后,由省通信管理局依法依規責令相關互聯網接入服務企業對網站停止接入服務,對第三方平臺依法吊銷其經營許可證。

      四、營造網絡訂餐社會共治氛圍

      要加大對網絡餐飲服務食品安全的宣傳和引導,引導入網餐飲服務提供者增強食品安全風險意識和誠信自律意識,切實規范網絡餐飲服務行為。督促第三方平臺建立投訴舉報處理制度,在平臺醒目位置公布平臺投訴電話、郵箱等投訴舉報聯系方式,鼓勵第三方平臺建立消費預賠金制度,投保食品安全責任險。積極引導消費者科學、理性消費,不斷提升消費者自我保護能力和安全消費意識。充分發揮廣大消費者、餐飲行業協會、新聞媒體及社會各界在網絡餐飲食品安全治理中的作用,共同促進網絡餐飲行業質量安全健康發展。

甘肅省食品藥品監督管理局 甘肅省通信管理局
2018年4月20日

主辦單位:甘肅省食品檢驗研究院
地址:蘭州市金昌南路208號 郵編730030
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